中国外交部发布严正声明
5月28日，菲律宾总统小马科斯到访日本，和日方进行了会谈。会后双方拿出一份联合声明，其中关于海域划界的内容引发了高度关注。按照声明的说法，两国要就所谓的专属经济区和大陆架重叠区域，启动正式的划界磋商。问题就出在这块所谓“重叠区域”的位置上。
从地理上看，这片海面位于中国台湾岛的东侧，按照《联合国海洋法公约》以及中国的相关法律，这片海域的专属经济区和大陆架权利归属于中国。日菲两国既不是沿岸国，也不具备在此划界的法律依据。
5月29日下午，外交部发言人毛宁在例行记者会上回应了这个问题。她指出，日菲拟划界的海域就在中国台湾岛以东，依据国内法和国际法，中国对该片海域享有专属经济区和大陆架权利。两国擅自推动所谓划界谈判，严重侵害了中国的海洋权益，也违反了国际法基本准则。
中方表态非常清楚，这种谈判无论谈到哪一步，谈出什么结果，对中国主张和行使自身合法权益不会产生任何影响。
要理解这件事的分量，得回到一个最基本的事实，那就是台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾岛周边的领海、毗连区、专属经济区和大陆架，自然也属于中国管辖。
日本和菲律宾绕开中国，私下里商量怎么把这片海划一划，本质上是在触碰一个中国原则这条底线。这不是普通的海洋划界争议，而是借着划界的名义，对中国主权和领土完整搞迂回挑战。
再看背后的推手。近些年，美国不断强化在亚太地区的同盟体系，把日本、菲律宾、韩国、澳大利亚串成一条所谓“岛链”。
今年以来，美日菲三边合作动作频繁，从联合军演到海岸警卫队的协作，再到所谓供应链合作，节奏明显加快。小马科斯上任后，菲律宾对美国军事基地的开放程度大幅提升，南海方向的摩擦也在增多。
日本则借着修改安保政策、扩充防卫预算的机会，把军事触角往南海方向延伸。这次日菲选择在划界问题上做文章，时间点和方式都不是孤立的，背后有清晰的战略意图。
这种做法，让人很自然联想到2016年那场所谓的南海仲裁案。当时菲律宾在外部势力撺掇下，单方面把南海争议推到所谓仲裁庭，企图给中国南海主权画一个否定的句号。中国当时给出的回应是“不接受、不参与、不承认、不执行”。
事实证明，那纸裁决最后只是一份没有约束力的文件。如今几年过去，南海局势在中国和东盟国家共同推动下趋于平稳，《南海行为准则》磋商也在有序推进。靠借法律外壳搞政治操作的路子，已经被验证走不通。
法律层面看这次划界事件，问题同样清楚。《联合国海洋法公约》规定了沿岸国对相关海域的权利，划界谈判应当在直接相关的当事国之间进行。日本和菲律宾要谈的这片海，他们都不是沿岸国，缺乏最基本的当事方资格。
再退一步说，即便两国签了文件、走完程序，对第三国也不产生任何法律拘束力。这意味着，无论文件叠多厚，在国际法上都立不住。
回看中国一贯的立场，处理海洋权益问题，中国主张通过当事国之间的对话协商，妥善管控分歧，推动合作。这个态度从未改变。但前提是相互尊重、平等相待，更不能拿中国的核心利益做交易筹码。日菲这次的做法，不仅没有照顾中国的关切，反而把台湾问题和海洋划界捆绑炒作，性质相当敏感。
对这件事，需要清醒地看到几层意思。第一，划界谈判本身在法律上立不住，中方的交涉已经把态度摆在了明面上。
第二，日菲此举的政治意味大于实际意义，更多是配合美国的地区战略做姿态，实质效果有限。第三，台湾问题是中国的内政，任何把台海议题国际化的尝试，都不会得到中国的容忍。
第四，地区国家如果真心想要和平稳定，应该把更多精力放在务实合作上，而不是制造新的对立点。
海洋本应是合作的纽带，不该被当作博弈的棋盘。挑事的代价，最终要由挑事者自己承担。
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