2026年全国两会即将拉开帷幕，企业出海成为代表委员们关注的热点议题。
全国人大代表、极米科技（688696.SH）董事长钟波拟向大会提交《关于进一步完善海外综合服务体系以更有力度的政策支持中国企业高质量出海的建议》。
作为一家海外营收占比已超三成的科技企业掌舵人，钟波结合极米科技的全球化实践指出，当前中国企业出海已迈入品牌、制造、供应链、技术等整体输出的新阶段，但企业在海外，特别是中小企业，普遍面临政策法律不熟、资源服务分散、风险难以预判等“成长的烦恼”。他呼吁，国家层面应将对企业出海的支持，从原则性鼓励升级为一套可触达、可申请、可使用的公共服务“产品包”。
五大问题制约企业出海，服务体系亟待完善
南都湾财社记者注意到，极米科技近年来坚定推进品牌出海战略与全球化业务布局。财务数据显示，2024年，公司境外营收达10.86亿元，同比增长18.94%，占总营收的比例提升至31.89%。从毛利角度看，境外市场毛利率达45.44%，显著高于国内市场的23.88%。
在海外布局方面，极米已进入欧洲、北美、日本、澳洲等主要市场，渠道方面，除独立站、亚马逊等线上渠道之外，公司产品也已覆盖全球主要线下商超，累计超过6000个点位。
为应对全球贸易环境变化、优化供应链布局，极米于2025年8月正式启用越南生产基地，该工厂投资1400万美元，占地5.67公顷，年产能达百万台，成为极米全球供应链体系的关键一环。此外，极米正在筹划发行H股并在香港联交所主板上市，旨在满足公司国际化战略及海外业务布局需要。
在极米科技持续深化海外市场布局的同时，也让钟波感受到了中国企业出海的不易。
他在上述提案中写道：“从实际情况看，企业尤其是民营企业、中小企业、首次出海企业，在进入陌生国家和地区后，普遍面临政策不熟、法律不熟、语言不通、资源不全、服务分散、风险难控等问题。很多企业反映，真正难的不是愿不愿意出去，而是出去以后有没有稳定、可信、低成本、找得到人的支持体系。到了国外，注册报批不知道找谁，法律税务没人指导，安全风险没人预警，遇到纠纷没人协调，想做本地化又找不到靠谱资源，最后只能靠自己摸索、反复试错。”
钟波在调研中发现，尽管国家和地方在服务企业出海方面做了大量工作，但企业单打独斗、艰难摸索的现象依然存在。主要问题集中在五个方面：一是服务入口分散，企业办理出海事项需在商务、外事、发改等多个部门间反复咨询，成本高昂；二是驻外使领馆虽有服务原则，但在日常经营提醒、属地资源对接等更细颗粒度的服务上，缺乏稳定抓手；三是地方政府“送出去”热情高，但企业落地后“陪着走”的常态化服务支撑不足；四是中小企业最需法律、税务、认证等专业支持，却因费用高昂而难以获得；五是企业合规与属地化能力不足，影响其在海外的长期稳定发展。
七方面系统建议，构建企业出海“护航体系”
针对上述痛点，钟波从七个维度提出了一揽子系统性建议，核心是构建一个全方位、多层次、可感知的海外综合服务体系。
一、建立国家级企业出海综合服务机制，形成“一个入口、一套标准、一张清单”
钟波建议由商务部牵头，联合外交部等多部委，建立国家级企业出海综合服务机制。核心是打造“一个入口、一套标准、一张清单”：线上建立国家企业出海服务平台，线下在重点省市设立实体化服务中心；针对不同国家与行业，编制统一的“一国一册、一业一单”操作指南；对企业诉求实行闭环办理；对重点企业建立台账，实现政策精准滴灌。
二、进一步细化驻外使领馆服务企业的抓手
钟波建议，在中资企业集中的国家和地区，建立更具体的驻外企业服务机制。包括设立“中资企业服务专员”，建立季度座谈与月度风险提示制度，推动与东道国地方政府建立常态化沟通机制，并针对突发事件形成快速响应流程，同时引导企业加强合规与社会责任。
三、支持地方政府普遍建立企业出海服务中心
钟波建议，各省市尤其是外贸大省，应普遍建立实体化的企业出海服务中心，实现“一个平台受理、一个专员跟进、一套资源支撑”。该中心应具备出海前评估、资源对接、项目跟踪、风险应对、培训赋能和案例沉淀六大功能，真正实现从“送出去”到“陪着走”的转变。
四、加大资金政策支持力度，形成企业真正“拿得到、 用得上”的政策工具包
钟波建议把资金和金融支持作为重点突破口。他提出，应直接解决企业“不敢出、出不起、扛不住”的问题。具体包括：
1. 设立“中小企业出海服务券”制度，由中央和地方财政配套，用于补贴企业购买境外法律咨询、合规辅导、翻译、认证等专业服务。
2. 对建设海外工厂、海外仓等重点出海项目给予贷款贴息支持。
3. 对购买出口信用保险、海外投资保险等给予保费补贴。
4. 对中小企业使用汇率避险工具给予手续费补贴。
5. 对海外商标注册、专利申请等给予专项补助。
6. 将海外仓、展示中心、品牌推广等“轻资产出海”项目也纳入地方支持范围。
7. 鼓励有条件的地方设立企业出海风险补偿资金池。
五、建立政府认可的第三方服务资源库和白名单制度
他建议由地方政府、贸促机构等共同建立重点国家第三方服务资源库，形成涵盖律所、会计师事务所等机构的动态“白名单”，并建立投诉评价和退出机制，帮助企业减少因信息不对称而导致的“二次损失”。
六、建立“先培训、后出海”的合规预备制度。
钟波建议针对重点行业和国家，建立企业出海前培训制度。为企业提供涵盖投资准入、劳工、税务、数据隐私、反商业贿赂等内容的公益培训，帮助企业“少交学费”，提高出海成功率。
七、坚持试点先行，建立结果导向的考核体系。
他建议优先在出海需求强、产业基础好的省市和重点国家开展试点，并将服务企业出海工作纳入相关部门考核，重点看企业诉求响应时长、服务覆盖率、企业满意度等结果指标，防止工作停留在开会和发文件层面。
钟波最后强调，中国企业高质量出海已上升为国家参与全球产业链重构的重要组成部分。国家支持应转化为企业看得见、摸得着、用得起、遇事找得到人的系统化公共服务体系，为中国企业扬帆远航提供更加坚实有力的制度支撑。
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